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中央经济工作会议在北京举行

胡锦涛、温家宝作重要讲话

吴邦国、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康出席会议

新华社北京12月14日电　中央经济工作会议12月12日至14日在北京举行。
　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局常委、国家副主席、中央军委副主席习近平，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康出席会议。
　　胡锦涛在会上发表重要讲话，全面分析当前国际国内经济形势，深刻阐述明年和今后一个时期经济工作必须把握好的重大问题，明确提出明年经济工作的总体要求、大政方针、主要任务。温家宝在讲话中全面总结今年经济工作，对明年经济工作的主要目标、任务和有关重大问题作出具体部署。
　　会议指出，今年是“十二五”时期开局之年，党中央、国务院团结带领全国各族人民，牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，实施“十二五”规划，加强和改善宏观调控，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加大解决突出问题工作力度，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。总的看，2011年，我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设都取得了新的成绩，实现了“十二五”时期良好开局。在十分复杂的国内外背景下，这样的成绩确实来之不易。这是全党全国同心同德、团结奋斗的结果，是各地区各部门各方面不懈努力、顽强拼搏的结果。
　　会议强调，在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济增长下行压力和物价上涨压力并存，部分企业生产经营困难，节能减排形势严峻，经济金融等领域也存在一些不容忽视的潜在风险。我们必须保持清醒头脑，加强风险评估，及早准备预案，及时采取措施，有效化解各种风险。
　　会议认为，今年以来，世界经济增长放缓，国际贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡，各类风险明显增多。展望明年，世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂，世界经济复苏的不稳定性不确定性上升。我们要更加注重统筹国内国际两个大局，增强机遇意识、忧患意识，充分认识国际金融危机给我国发展带来的机遇和风险，从我国改革开放和社会主义现代化建设全局高度，加强战略谋划，增强应对能力，扬长避短，趋利避害，不断提高我国的综合国力和国际竞争力。
　　会议指出，面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行新情况新变化，必须继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，牢牢把握扩大内需这一战略基点，把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来；牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围；牢牢把握加快改革创新这一强大动力，抓住时机尽快在一些重点领域和关键环节取得突破，着力提高原始创新能力，不断增强集成创新、引进消化吸收再创新能力；牢牢把握保障和改善民生这一根本目的，加大财政投入力度，切实办好涉及民生的大事要事，注重提高发展的包容性。
　　会议强调，明年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们党将召开十八大。做好明年经济工作，保持经济社会发展良好势头，具有十分重要的意义。会议提出，明年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
　　会议认为，推动明年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。进，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。
　　会议提出了明年经济工作的主要任务。
　　一、继续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。必须统筹处理速度、结构、物价三者关系，特别是要把解决经济社会发展中的突出矛盾和问题、有效防范经济运行中的潜在风险放在宏观调控的重要位置。要深入分析经济发展和运行趋势变化，准确把握宏观调控的力度、节奏、重点。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要继续完善结构性减税政策，加大民生领域投入，积极促进经济结构调整，严格财政收支管理，加强地方政府债务管理。货币政策要根据经济运行情况，适时适度进行预调微调，综合运用多种货币政策工具，保持货币信贷总量合理增长，优化信贷结构，发挥好资本市场的积极作用，有效防范和及时化解潜在金融风险。财政政策和信贷政策都要注重加强与产业政策的协调和配合，充分体现分类指导、有扶有控，继续加大对“三农”、保障性住房、社会事业等领域的投入，继续支持欠发达地区、科技创新、节能环保、战略性新兴产业、国家重大基础设施在建和续建项目、企业技术改造等。要加强预算管理，严格控制“三公”等一般性财政支出。
　　二、坚持不懈抓好“三农”工作，增强农产品供给保障能力。要加大强农惠农富农政策力度，加快农业科技进步，努力促进农业增产、农民增收、农村发展。要毫不放松抓好粮食生产，稳步提高粮食最低收购价，增加粮食生产直接补贴，加大粮食主产区利益补偿力度。要落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。要强化农产品全程质量安全管理，完善储运和市场体系，规范流通秩序，降低农产品流通成本。要抓好水利基础设施建设，扩大小型农田水利建设重点县范围，新建一批高标准农田。要坚持科教兴农战略，增强农业科技攻关和自主创新能力，加快农业技术推广。要深入推进社会主义新农村建设，抓好农村危旧房改造、环境整治、饮水安全、道路建设和电网改造。要办好农村义务教育和中等职业教育，提高新型农村合作医疗筹资标准和农民受益水平，实现新型农村社会养老保险制度全覆盖。要落实好中央扶贫工作会议精神和新10年扶贫开发纲要。要稳定和完善农村基本经营制度，稳步探索农村集体经济有效实现形式，鼓励发展农民专业合作社，健全农业社会化服务体系，为农户提供低成本、便利化的生产经营服务。
　　三、加快经济结构调整，促进经济自主协调发展。一是着力扩大内需特别是消费需求。要合理增加城乡居民特别是低收入群众收入，拓宽和开发消费领域，促进居民文化、旅游、健身、养老、家政等服务消费；加强城乡市场流通体系建设，提高流通效率，降低物流成本；强化监管和服务，坚决打击商业欺诈、制假售假行为，让广大群众放心消费、安全消费。要保持适度投资规模，优化投资结构，重点抓好在建和续建工程，确保国家已经批准开工的在建水利、铁路、重大装备等项目资金需求。二是着力推进产业结构优化升级。要坚持创新驱动，强化知识产权保护，促进产学研结合，全面落实国家中长期科技发展规划纲要，加快实施重大科技专项。培育发展战略性新兴产业，要注重推动重大技术突破，注重增强核心竞争力。改造提升传统产业，要严格产业政策导向，进一步淘汰落后产能，促进兼并重组，推动产业布局合理化。要加快重点能源生产基地和输送通道建设，积极有序发展新能源。发展服务业特别是现代服务业，要营造良好政策体制环境，建立公平、规范、透明的市场准入标准。要加快壮大文化产业，推动文化事业蓬勃发展。三是着力加强节能减排工作。要严格目标责任和管理，完善评价考核机制和奖惩制度，强化节能减排政策引导，加快建立节能减排市场机制。要加强环境保护，重点抓好大气、水体、重金属、农业面源污染防治。要坚持建设性参与应对气候变化国际谈判和合作。四是着力推动区域协调发展。东部地区要更加自觉地率先转变经济发展方式，努力提高经济发展质量，中西部地区要创新发展模式。要加强对中西部地区、东北地区等老工业基地发展的支持，切实改善革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区生产生活条件，扎实推进援藏援疆工作。要根据全国主体功能区规划确定的功能定位推进发展，科学引导城市群发展。
　　四、深化重点领域和关键环节改革，提高对外开放水平。要调整财政转移支付结构，加强县级基本财力保障。要推进营业税改征增值税和房产税改革试点，合理调整消费税范围和税率结构，全面改革资源税制度，研究推进环境保护税改革。要深化利率市场化改革和汇率形成机制改革，保持人民币汇率基本稳定。要深化农村信用社改革，积极培育面向小型微型企业和“三农”的金融机构。要完善多层次资本市场。要完善原油成品油价格形成机制，逐步理顺煤电价格关系。要继续深化国有企业、行政管理体制、文化体制等改革和事业单位分类改革。要加快落实促进非公有制经济健康发展的政策措施。要保持外贸政策连续性和稳定性，保持出口平稳增长，推动出口结构升级，加强和改进进口工作，积极扩大进口，促进贸易平衡。要引导外资到中西部地区投资，扩大服务开放，扩大境外投资合作，积极防范境外投资风险。要深化国际合作，加强同周边国家基础设施的互联互通，反对各种形式的保护主义，妥善处理贸易摩擦，努力改善我国发展的外部环境。
　　五、大力保障和改善民生，加强和创新社会管理。要增加教育投入，提高教育质量，推进义务教育均衡发展、布局优化。要坚持更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，加强就业扶助，支持劳动密集型产业和小型微型企业发展。要完善社会保障体系，扩大养老等各类社会保险覆盖范围，提高统筹层次和保障水平，落实好各项保障措施和救助机制。要重视农民工在城镇的工作生活问题，帮助他们逐步解决在就业、居住、医疗、子女入学等方面遇到的困难，有序引导符合条件的农民工进城落户。要继续做好医药卫生体制改革工作，加快推进以县级医院为重点的公立医院改革试点，加快全科医生培养。要抓好保障性住房投融资、建设、运营、管理工作，逐步解决城镇低收入群众、新就业职工、农民工住房困难。要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，加快普通商品住房建设，扩大有效供给，促进房地产市场健康发展。要落实好中央关于加强和创新社会管理各项部署，妥善解决群众合法合理诉求，坚决纠正损害群众利益的行为。要有效防范和坚决遏制重特大事故发生，加强食品、药品、生产安全监管，强化社会监督，依法打击违法违规行为。
　　会议指出，做好明年的经济工作，要坚持统筹兼顾，切实把握好各项目标、任务之间的平衡，稳中求进。要把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。稳增长，就是坚持扩大内需、稳定外需，努力克服国内外各种不稳定、不确定因素的影响，及时解决苗头性、倾向性问题，保持经济平稳运行。控物价，就是继续采取综合措施，保持物价总水平基本稳定，防止价格走势出现反弹。调结构，就是突出主题，贯穿主线，有扶有控，提高经济增长质量和效益，增强发展的协调性和可持续性。惠民生，就是把保障改善民生放在更加突出的位置，集中解决紧迫性问题，切实办成一些让人民群众看得见、得实惠的好事实事。抓改革，就是以更大的决心和气力推进改革开放，着力解决影响经济长期健康发展的体制性、结构性矛盾，在一些重点领域和关键环节取得新的突破，以开放促改革、促发展、促创新。促和谐，就是正确处理改革发展稳定关系，积极有效化解各种矛盾和风险隐患，促进社会和谐稳定。

Traducción:

Conferencia de Trabajo Económico Central celebrada en Beijing
Hu Jintao, el premier Wen pronunció un importante discurso
Wu Bangguo, Jia Qinglin, Li Changchun, Xi Jinping, Li Keqiang, He Guoqiang y Zhou Yongkang, asistieron a la reunión
Xinhua News Agency, Beijing, 14 de diciembre - Conferencia de Trabajo Económico Central 12 a 14 dic en Beijing.
Comité Central del PCCh Secretario General y Presidente del Estado y presidente de la CMC, Hu Jintao, el Comité Central del PCCh Buró Político del Comité Permanente de la APN presidente del Comité Permanente, Wu Bangguo, el Buró Político del Comité Permanente, el primer ministro Wen Jiabao, el Comité Central del PCCh del Comité Político Permanente del Buró de la CCPPCh presidente del Comité Nacional Jia Qinglin, chino Permanente del Politburó, miembro del Comité de Li Changchun, el Buró Político miembro del Comité Permanente y el vicepresidente Xi Jinping, Hu Jintao, el viceprimer ministro Li Keqiang, el Comité Central del PCCh del Comité Político Permanente del Buró, He Guoqiang, secretario de la Comisión Central de Control Disciplinario, Central del PCCh, del Comité Político Comité Permanente entre Organismos, Zhou Yongkang, secretario de la Comisión Central de Política y Derecho asistieron a la reunión.
Hu Jintao pronunció un importante discurso en la reunión, un análisis exhaustivo de la actual situación económica internacional y nacional, profundamente expuesta el próximo año y por un período de importantes temas económicos deben ser dominadas, claramente los requisitos generales para el trabajo económico del próximo año, las principales políticas, la tarea principal. En su discurso, Wen Jiabao, un resumen completo de los estudios económicos de este año el trabajo económico del próximo año de los principales objetivos, las tareas y las principales cuestiones relacionadas con la implementación específica.
Se señaló que este año es "1025", período durante el primer año, el Consejo de Estado para unir y conducir a las personas de todas las nacionalidades, sujete con firmeza el tema del desarrollo científico y acelerar la transformación del desarrollo económico de la línea principal, la aplicación de los "cinco segundos" fortalecer y mejorar el control macroeconómico, el manejo adecuado para mantener un desarrollo económico estable y rápido, la reestructuración económica, la gestión de la relación entre las expectativas de inflación, aumentar los esfuerzos para resolver las cuestiones pendientes, consolidar y ampliar los resultados del impacto de la crisis financiera internacional y promover el crecimiento económico estimulado por la política transición ordenada a la auto-crecimiento, la economía nacional continuará moviéndose en la dirección esperada de la macro regulación y control, mostrando un rápido crecimiento, estabilización de los precios, una mayor eficiencia, una buena situación para mejorar la vida de la población. En general, en 2011, socialista, la construcción económica de China, la construcción política, la construcción cultural, social, y la construcción de la civilización ecológica y la construcción del partido han hecho nuevos logros, para lograr el "cinco" veces un buen comienzo. En un contexto muy complejo nacional e internacional, este resultado no es fácil. Este es todo el partido y una sola mente, la lucha unida de los resultados es que todas las regiones y los departamentos de todos los aspectos de incansables esfuerzos, el resultado del trabajo duro.
En la reunión se hizo hincapié en que, al mismo tiempo plenamente la afirmación de nuestros logros, debe ver claramente que el actual desequilibrio en el desarrollo económico de China, las contradicciones descoordinado e insostenible y los problemas siguen siendo importantes, la presión a la baja sobre el crecimiento económico y las presiones de precios existen, algunas empresas dificultades en la producción y operación, la situación de conservación de energía es sombría campos, económica y financiera, existen algunos riesgos potenciales no pueden ser ignorados. Tenemos que mantener una mente clara, fortalecer la evaluación de riesgos, plan de preparación temprana, a tomar medidas oportunas para resolver con eficacia una variedad de riesgos.
La reunión celebrada ese mismo año, la desaceleración económica mundial, la tasa de disminución del crecimiento del comercio internacional, la agitación del mercado financiero internacional, diferentes tipos de riesgo aumentado de manera significativa. Para el próximo año, permanecerá en la situación económica mundial es muy grave y complicada, la inestabilidad de la recuperación económica mundial aumentaron la incertidumbre. Debemos prestar más atención a coordinar las situaciones nacionales e internacionales, y mejorar las oportunidades para la conciencia, sentido de urgencia, para entender completamente la crisis financiera internacional sobre el desarrollo de China ha generado oportunidades y riesgos, a partir de la reforma y apertura de China y la modernización socialista, el nivel global, para fortalecer la planificación estratégica, mejorar la capacidad de responder a la ventaja, evitando los inconvenientes, y mejorar continuamente la fortaleza nacional general de China y la competitividad internacional.
Se observó que el rostro de la compleja y volátil entorno político y económico internacional y la situación interna de los nuevos cambios en la nueva economía, tenemos que seguir para aprovechar el tema del desarrollo científico y acelerar la transformación del desarrollo económico de la línea principal, sujete con firmeza el punto de esta estrategia de expansión de la demanda interna, a centrarse más en la expansión de la demanda interna para proteger y mejorar la vida de la gente, acelerar el desarrollo de los servicios, la mejora de la proporción de ingresos medios hasta, sujete con firmeza a la economía real esta sólida base, para alentar los esfuerzos para crear una a la tierra, trabajador de negocios, la industria sociales atmósfera rica , sujete con firmeza la poderosa fuerza motriz para acelerar la reforma y la innovación, a aprovechar la oportunidad tan pronto como sea posible en algunas áreas clave y avance enlaces clave, los esfuerzos para mejorar la innovación original, la innovación integrada de continuar mejorando la introducción de la absorción y la capacidad de innovación, sujete con firmeza la protección y mejora El propósito fundamental de los medios de vida, aumentar la inversión financiera, real los principales acontecimientos buena participación de la vida del pueblo, para centrarse en mejorar el desarrollo de la tolerancia.
En la reunión se hizo hincapié en que el próximo año es la implementación de la "segunda cinco" años nexo importante, nuestro partido se llevará a cabo en dieciocho grandes. Para realizar el trabajo económico del próximo año para mantener el buen ímpetu de desarrollo económico y social tiene una gran importancia. Período de sesiones, los requisitos generales de trabajo económico del próximo año son: aplicar plenamente la Parte 17 sesiones de grandes y 17 de la Tercera y Cuarta, Quinta Sesión Plenaria, la Sexta, la teoría de Deng Xiaoping y la "triple representatividad" como guía, en profundidad aplicar el concepto científico de desarrollo, continuará aplicando una política fiscal proactiva y una política monetaria prudente, las políticas macroeconómicas para mantener la continuidad y la estabilidad, mejorar el control del objetivo, flexible y orientada al futuro, para manejar el desarrollo económico rápido y estable , el ajuste de la estructura económica, gestión de relaciones entre las expectativas de inflación y la aceleración de la transformación del modo de desarrollo económico y la reestructuración económica, los esfuerzos para expandir la demanda interna, los esfuerzos para fortalecer la innovación independiente y el ahorro energético, la profundización de la reforma y la apertura de los esfuerzos, asegurar y mejorar la vida de la población y mantener estables rápido desarrollo y el nivel general de precios de la estabilidad básica, mantener la armonía social y la estabilidad, el desarrollo económico y social para cumplir con los logros del partido de dieciocho gran victoria se celebró.
La reunión, para promover el desarrollo económico y social el próximo año, para poner de relieve buena comprensión del tono general de la obra, manteniendo la estabilidad. La estabilidad es mantener la estabilidad básica de las políticas macroeconómicas para mantener un desarrollo económico estable y rápido y mantener la estabilidad básica del nivel general de precios, mantener la estabilidad social en general. Hacia adelante es continuar para aprovechar y desarrollo de importantes de China período de oportunidad estratégica en la transformación del desarrollo económico logrado nuevos progresos en la reforma y apertura para lograr nuevos avances en la mejora de vida de la gente y hacer nuevos logros.
Sesión de las principales tareas para el trabajo económico del próximo año.
En primer lugar, seguir para fortalecer y mejorar la regulación macroeconómica para promover el desarrollo económico estable y rápido. Debe coordinar la velocidad de procesamiento, la estructura, y el precio de las tres relaciones, especialmente en el desarrollo económico y social debe abordar las contradicciones y los problemas de circulación, para prevenir eficazmente los riesgos potenciales en la economía de la macro-control de una posición importante. Un análisis en profundidad de la evolución económica y los cambios en las tendencias de operación y precisa captar la intensidad de la regulación macroeconómica y el control, el ritmo, el enfoque. Para continuar con la política fiscal proactiva y una política monetaria prudente. La política fiscal debe seguir mejorando la política fiscal estructural, para aumentar la vida de la gente invierte, promover activamente la reestructuración económica, la estricta gestión fiscal y el gasto, fortalecer la gestión local de la deuda pública. La política monetaria de acuerdo con la operación económica, adecuada y oportuna antes de afinar el ajuste, el uso integrado de los diversos instrumentos de política monetaria para mantener un crecimiento razonable de dinero y de crédito, optimizar la estructura de crédito, juegan un papel activo en el mercado de capitales, eficaces para prevenir y resolver rápidamente el potencial financiero el riesgo. La política fiscal y la política de crédito y la política industrial debe centrarse en fortalecer la coordinación y cooperación, encarna plenamente la orientación clasificados, y ayudar con el control, continúan aumentando los "tres rural" vivienda asequible la inversión en empresas sociales y otras áreas, seguirá apoyando el menos las áreas desarrolladas, la innovación tecnológica, protección del medio ambiente, las industrias estratégicas emergentes, el estado continuó la construcción de grandes proyectos de infraestructura en construcción, la modernización tecnológica de las empresas, etc Para fortalecer la gestión del presupuesto, control estricto de los gastos generales "Tres" y otros.
En segundo lugar, la persistencia de captar las "tres rural" trabajar para mejorar la oferta de capacidades de apoyo a la agricultura. Para aumentar los campesinos ricos se benefician de la política agrícola y acelerar el progreso de la ciencia y la tecnología agrícola, los esfuerzos para promover la producción agrícola y los ingresos rurales, el desarrollo rural. No debe relajarse la producción de granos, cada vez aumentan los precios mínimos de compra de cereales para aumentar los subsidios directos a la producción de granos, aumentar la intensidad de los cereales principales zonas productoras de la compensación de intereses. Para llevar a cabo la "bolsa de arroz" gobernador de la provincia y el sistema de responsabilidad de la "canasta de verduras", el alcalde de la responsabilidad. Para fortalecer toda la calidad de los productos agrícolas gestión de la seguridad, mejorar el sistema de almacenamiento y comercialización, para regular la circulación para reducir el costo de la circulación de los productos agrícolas. Se debe colocar en la construcción de infraestructura de agua, la expansión de riego en pequeña escala y la construcción de conservación de agua de la gama de distritos clave, el nuevo lote de tierras de cultivo de alto nivel. Para adherirse a la estrategia de las ciencias agrícolas, ciencias y tecnologías agrícolas para aumentar la capacidad de investigación y la innovación, acelerar la promoción de tecnología agrícola. Para promover aún más la construcción de un nuevo campo socialista, hacer un buen trabajo de reconstrucción de viviendas antiguas en las zonas rurales, la remediación ambiental, la seguridad del agua, la construcción de carreteras y redes eléctricas. Para ejecutar la educación rural obligatoria y la educación profesional de nivel secundario, para mejorar la nueva cooperativa rural de los criterios de financiación de la atención médica y los niveles de beneficio de los agricultores, la aplicación de las nuevas zonas rurales de la seguridad social la dotación de todo el sistema de cobertura. Para llevar a cabo la Conferencia Central de Trabajo y los nuevos pobres de 10 años Reducción de la Pobreza y Desarrollo. Para estabilizar y mejorar los sistemas básicos de gestión de las zonas rurales, constante explorar formas efectivas de la economía colectiva en las zonas rurales, fomentar el desarrollo de las cooperativas de agricultores, mejorar el sistema agrícola de servicios sociales, para ofrecer a bajo costo a los agricultores, la facilitación de la producción y los servicios de gestión.
En tercer lugar, acelerar la reestructuración económica, promover el desarrollo coordinado de la autonomía económica. En primer lugar, los esfuerzos para expandir la demanda interna, especialmente la demanda del consumidor. A un aumento razonable de los residentes urbanos y rurales, especialmente los de bajos ingresos de la población de ingresos, el consumo y el desarrollo para ampliar y promover la cultural de los pueblos, turismo, salud, pensiones, economía doméstica y el consumo de otros servicios, fortalecer el sistema de mercado de la circulación urbana y rural, mejorar la eficiencia de la circulación y reducir los costos de logística, fortalecer la supervisión y servicios, y resueltamente medidas enérgicas contra el fraude comercial, la falsificación y el comportamiento de la venta, por lo que la gente a ir a gastar, consumo seguro. Para mantener una escala de inversión adecuada, optimizar la estructura de la inversión, con énfasis en proyectos de construcción continuó en construcción, para asegurar que el estado ha aprobado la construcción se inició en la conservación del agua, ferrocarriles, equipo pesado y otras necesidades de financiación del proyecto. Segundo, los esfuerzos para promover la optimización de la estructura industrial y el progreso. A que se adhieran a la innovación impulsada por fortalecer la protección de la propiedad intelectual, y promover la investigación con la plena aplicación de la nacional a largo plazo del plan de desarrollo de la tecnología para acelerar la aplicación de la ciencia y la tecnología principal. Fomentar el desarrollo de nuevas industrias estratégicas, para centrarse en la promoción de los avances tecnológicos más importantes, centrándose en la mejora de la competitividad de la base. Transformar y mejorar las industrias tradicionales, la política industrial estricta, la eliminación de la capacidad de producción atrasada, promover las fusiones y adquisiciones, y promover la distribución racional de la industria. Para acelerar el foco en la base de producción de energía y los canales de distribución, y el desarrollo de manera activa y ordenada de la nueva energía. Desarrollo de los servicios, especialmente la industria de servicios modernos, para crear una política favorable y un entorno institucional, y establecer una normas de mercado, normalizados y transparentes de acceso. Para acelerar el crecimiento de las industrias culturales, promover actividades culturales florezcan. Tercero, los esfuerzos para fortalecer el trabajo de conservación de energía. La responsabilidad objetiva y los objetivos de gestión para mejorar la evaluación y el mecanismo de evaluación y sistema de recompensas, y fortalecer la política de conservación de energía para orientar y acelerar el establecimiento de mecanismos de ahorro de energía el comercio de emisiones de reducción. Para reforzar la protección del medio ambiente, con énfasis en el aire, agua, metales pesados, agrícolas no puntuales de control de fuentes de contaminación. A que se adhieran a la participación constructiva en las negociaciones internacionales sobre cambio climático y la cooperación. Cuarto, los esfuerzos para promover el desarrollo regional coordinado. La región oriental deberían tomar la iniciativa más conscientemente cambiar el desarrollo económico, se esfuerzan por mejorar la calidad del desarrollo económico, las regiones centrales y occidentales de modelo de desarrollo innovador. Para fortalecer las regiones central y occidental, las antiguas bases industriales en el noreste de apoyo para el desarrollo y mejorar efectivamente las antiguas zonas revolucionarias, las zonas de minorías étnicas, las zonas fronterizas, la producción y las condiciones de vida en las zonas pobres, y promover el trabajo de Yuan Jiang Tíbet. De acuerdo con las principales áreas funcionales del país para determinar las funciones del plan para promover el desarrollo de la ciencia para guiar el desarrollo de las aglomeraciones urbanas.
En cuarto lugar, profundizar la reforma de áreas clave y vínculos fundamentales, mejorar la apertura de nivel. Para ajustar la estructura de la transferencia de pago financiero, fortalecer el nivel de condado de seguridad financiera básica. Para promover la reforma fiscal y comercial impuesto a la propiedad impuesto al valor agregado la reforma fiscal, y un margen razonable de ajuste de la estructura de la tarifa del impuesto al consumo, una reforma integral del sistema de recursos fiscales, la reforma fiscal y la investigación para promover la protección del medio ambiente. Reformas orientadas al mercado para profundizar en la tasa de interés y tipo de cambio mecanismo de formación de la reforma, la tasa de cambio del RMB básicamente estable. Debemos profundizar la reforma de las cooperativas de crédito rural y cultivan activamente a las pequeñas micro-empresas y las "tres rural" las instituciones financieras. Para mejorar el mercado de capitales de varios niveles. Para mejorar el precio del crudo mecanismo de formación, y poco a poco enderezar las relaciones entre el carbón y el precio de la electricidad. Para continuar profundizando en las empresas de propiedad estatal, el sistema administrativo, la reforma del sistema cultural y de las instituciones públicas como la reforma de la clasificación. Para acelerar la puesta en práctica para promover el sano desarrollo de la no-pública las medidas de política económica. Para mantener la continuidad y estabilidad de la política de comercio exterior para mantener el crecimiento de las exportaciones estables, y promover la estructura de las exportaciones de actualizar, fortalecer y mejorar el trabajo de importación, y ampliar activamente las importaciones y promover el equilibrio comercial. Para guiar la inversión extranjera en las regiones central y occidental, la ampliación de los servicios y la apertura, aumentar la inversión en el extranjero y la cooperación, y prevenir activamente el riesgo de la inversión extranjera. Para profundizar en la cooperación internacional, fortalecer la cooperación con los países vecinos, interoperabilidad de las infraestructuras, se oponen a toda forma de proteccionismo, manejar apropiadamente las fricciones comerciales, los esfuerzos para mejorar el entorno externo para el desarrollo de China.
En quinto lugar, enérgicamente proteger y mejorar la vida de la población, fortalecer la gestión social y la innovación. Para aumentar la inversión en educación, mejorar la calidad de la educación, para promover el desarrollo equilibrado de la optimización de diseño de la enseñanza obligatoria,. A adherirse a una política de empleo más activa, multi-canal trabajos de desarrollo, mejorar el apoyo al empleo, el apoyo a industrias de trabajo intensivo y el desarrollo de pequeñas microempresas. Para mejorar el sistema de seguridad social, la ampliación de las pensiones y otras coberturas de seguro social, mejorar el nivel general y el nivel de protección, aplicar diversas medidas de seguridad y mecanismo de alivio. Debe prestar atención a los trabajadores migrantes que viven y trabajan en ciudades y pueblos, y les ayudan a resolver poco a poco en el empleo, vivienda, atención médica, escolarización de los niños y otras dificultades, ordenó la orientación de acuerdo con las condiciones de los trabajadores migrantes en la ciudad se establecieron. Médicos y el sistema de salud para seguir haciendo el trabajo para acelerar el hospital del condado como el foco de la reforma de los hospitales públicos, acelerar el entrenamiento médico de cabecera. Se debe colocar en la inversión en vivienda asequible, financiamiento, construcción, operación, administración, y poco a poco resolver los urbanos de bajos ingresos, el empleo de nuevos trabajadores, migrantes dificultades vivienda de los trabajadores. Invariablemente deben adherirse a las políticas de bienes raíces de reglamentación para promover precios razonables volver a la velocidad hasta el edificio de apartamentos, la ampliación de la oferta efectiva, y promover el sano desarrollo del mercado de bienes raíces. Para llevar a cabo el Comité Central en el fortalecimiento y la innovación en el despliegue de la gestión social, para resolver adecuadamente las demandas legítimas y razonables, y decididamente rectificar el daño al interés público. Para prevenir de manera eficaz y decididamente frenar la ocurrencia de accidentes graves, para fortalecer la alimentación, la medicina, la supervisión de la seguridad de producción, fortalecer la supervisión social, y acabar con el comportamiento ilegal.
Se señaló que el trabajo económico del próximo año para hacer que se adhieran a una comprensión integral, práctica de los objetivos, el equilibrio entre las tareas, manteniendo la estabilidad. En caso de un crecimiento constante, controlar los precios, ajustar la estructura, mejorar a las personas, se centran en la reforma, para promover la armonía y la mejor en conjunto. Un crecimiento constante, es insistir en la expansión de la demanda interna y la estabilidad de la demanda externa, los esfuerzos nacionales e internacionales para superar una serie de factores de inestabilidad e incertidumbre, la solución oportuna de las tendencias y las tendencias problema, mantener la economía funcionando sin problemas. De control de precios, es que siga adoptando medidas integrales para mantener la estabilidad básica del nivel general de precios, para evitar que los precios de rebote. Ajustar la estructura, es un tema prominente que pasa a través de la línea principal, que es ayudar con el control, mejorar la calidad y eficiencia del crecimiento económico, mejorar la coordinación del desarrollo y la sostenibilidad. Beneficio de la vida del pueblo, la mejora de vida de la población es garantizar una posición más prominente, y se centran en cuestiones urgentes, y efectivamente el cumplimiento de algo que hace que la gente los beneficios visibles y tangibles de los hechos buenos. Centrarse en la reforma, es decir, con mayor determinación y la reforma tedioso y la apertura de los esfuerzos para resolver a largo plazo efectos en la salud del desarrollo económico de los problemas institucionales y estructurales en algunas áreas clave y vínculos clave para lograr nuevos avances en la promoción de la reforma y promover el desarrollo, y promover la innovación. Para promover la armonía, es decir, manejar correctamente las relaciones entre la reforma, el desarrollo, activa y eficaz resolver todos los conflictos y los riesgos potenciales, y promover la armonía y estabilidad sociales.